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백악관, 2026년도 예산안 제안서 공개…감세공약 실행 위한 포석?
국방예산안 13% 늘리며 1조 달러대 제시…실질적으론 '동결' 지적도


트럼프 미국 대통령
[로이터 연합뉴스 자료사진 재판매 및 DB금지]


(워싱턴=연합뉴스) 조준형 특파원 = 미국 도널드 트럼프 행정부가 내년도 비(非)군사 부문 예산을 현행 대비 20% 이상 삭감하는 방안을 추진하기로 했다.

백악관은 2일(현지시간) 부분적으로 공개한 2026회계연도(2025년 10월∼2026년 9월) 예산안 제안서(proposal)에서 비군사 부문 재량 지출 규모를 현재보다 1천630억 달러(약 228조원), 22% 삭감한 5천574억 달러(약 779조원)로 의회에 요구했다고 밝혔다.

이대로 결정되면 비군사 재량 지출은 2017년 이래 최저 수준이 된다고 백악관 예산관리국 고위 당국자가 브리핑에서 밝혔다.

재생에너지 우대 등 환경 관련 예산과 교육, 대외원조, 우주탐사 예산 등이 주된 삭감 대상이다. 부서별로는 환경 관련 규제 업무를 담당하는 환경보호국(EPA)과 내무부, 주택도시개발부(HUD), 교육부, 국립보건원(NIH)과 해양대기청(NOAA) 등의 예산이 대폭 삭감된다.

이 당국자는 이 같은 방안에 대외원조 490억 달러(약 68조원) 삭감안이 포함됐다고 소개했다.

미국 항공우주국(NASA) 예산안은 현재의 248억 달러(약 35조원)에서 24%(60억 달러) 삭감하는 방안을 추진하며, 우주 발사 로켓과 달 탐사 관련 사업이 주된 '칼질'의 대상으로 제시했다.

비군사 재량 지출은 정부 예산 중에서 매년 의회의 승인을 새로 받아야 하는 부분으로, 교육·교통·공공 보건 등 분야의 예산이 포함되고, 메디케어(노령층 의료지원)와 메디케이드(저소득층 의료지원), 연금, 국방비 등의 의무 지출 예산은 포함되지 않는다.

반면 국방예산안은 13% 증액한 1조100억 달러(약 1천412조원) 수준으로 제시됐다고 백악관은 소개했다.

아울러 국경 감시 체제 강화 등 국토 안보 예산안은 65% 늘어나는 것으로 짜였다.

러셀 보트 백악관 예산관리국장은 성명에서 "이 중요한 시기에 우리는 우리의 '하락'을 위해 돈을 대는 것을 끝내고 미국을 우선시하고 우리 군대와 국토안보에 전례 없는 지원을 하려고 한다"고 밝혔다.

또한 백악관은 국방예산안에 대해 "우리의 군대 재건과 억지력 재확립, 군대의 전사 정신 부활에 재원을 공급함으로써 '힘을 통한 평화'를 이루기 위한 도널드 트럼프 대통령의 공약에 기반"하는 것이라고 밝혔다.

그러나 공화당 소속인 로저 위커 상원 군사위원장(미시시피)은 이날 성명을 통해 정부가 제안한 예산안의 실질적인 내년도 국방예산안은 가변적인 것들을 제외하면 현재와 비슷한 8천926억 달러(약 1천250조원) 수준이라고 지적했다.

위커 위원장은 이 같은 액수가 물가 상승을 감안할 때 실질적으로는 국방예산 삭감에 해당하는 것이라면서 "이 예산안은 트럼프 대통령의 군사 옵션들과 그의 협상 지렛대를 약화할 것"이라고 꼬집었다.

한편, 트럼프 대통령이 미국의 조선 역량 강화를 중시하고 있는 가운데, 이번 예산 제안서에서는 소규모 조선소 등 항구 인프라 개발 부문에 5억5천만 달러(약 7천700억원)를 배정하는 방안을 내놓았다.

트럼프 대통령이 비군사 부문 예산의 대폭 삭감을 추진하는 것은 연방정부의 부채 문제가 심각해지는 가운데 자신이 대선 때 제시한 각종 감세 공약을 실행하기 위한 포석으로 분석된다.

또 집권 2기 100여일간 신흥 최측근인 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)에게 '메스'를 맡겨 대대적으로 추진한 정부 구조조정의 결과를 반영한 측면도 있다.

이런 가운데, 상원 민주당 원내대표인 척 슈머(뉴욕) 의원은 이번 비군사 예산 대폭 삭감 방안에 대해 "트럼프가 포퓰리스트(대중영합주의자)인 척하는 날은 끝났다"며 "그의 정책은 열심히 일하는 미국인들에 대한 전면 공격"이라고 비판했다.

예산안 편성 권한이 행정부에 있는 한국과 달리 미국은 법적으로 의회가 예산안 편성 및 심의·의결 권한을 갖고 있다.

이에 따라 행정부는 예산안 제안서 형태로 의견을 제시하나 실질적으로는 의회에서 예산안을 편성하는 데 있어 초안 역할을 한다.

특히 현재 미 연방 의회는 상·하원 모두 집권당인 공화당이 다수당이기 때문에 이번 예산안 제안서는 행정부와 의회 권력을 각기 다른 정당이 장악하고 있는 경우에 비해 관철 가능성이 크다고 할 수 있다.

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연합뉴스

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