30일간 공격 중단…우크라전 전면휴전 협상도 개시
도널드 트럼프 미국 대통령(왼쪽)과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 통화하는 모습. AFP 연합뉴스
도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 전화 회담을 갖고 에너지 기반 시설을 대상으로 한 30일간 공격 중단에 합의했다. 우크라이나도 이를 수용할 것으로 보인다. 미국과 러시아는 전면 휴전 협상도 곧 개시한다고 밝혔다. ‘첫 합의’라는 의미는 있지만, 전반적으로 러시아에 일방적으로 유리하다는 평가가 많다.
트럼프 대통령은 18일(현지시각) 소셜미디어 트루스소셜에 “우리는 모든 ‘에너지 및 기반 시설’에 대한 즉각적인 휴전에 합의했다”며 “조속한 완전 휴전과 우크라이나 전쟁 종결을 위해 노력하기로 했다”고 적었다.
크렘린궁도 이날 성명을 내고 트럼프 대통령이 우크라이나와 러시아가 30일 동안 ‘에너지 기반 시설’ 공격을 중단하자고 제안했다고 밝혔다. 크렘린궁은 “푸틴 대통령은 이 제안에 긍정적으로 답했고, 즉시 러시아군에 해당 명령을 내렸다”고 밝혔다.
우크라이나는 일단 합의 수용 의사를 밝혔다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 우크라이나 언론에 “우크라이나는 이 합의를 지지할 것”이라고 말했다. 그러면서 “어떤 것을 지지하려면, 정확히 무엇인지 이해해야 한다”며 트럼프 대통령과 통화를 원한다고 밝혔다.
양국은 중동에서 추가 회담을 열어 전면휴전 논의를 시작하기로 했다. 백악관은 성명에서 “두 정상은 흑해 해상에서의 휴전과 전면적 휴전 및 영구 평화에 관한 기술적인 협상을 중동에서 즉시 시작하기로 합의했다”고 밝혔다.
“모스크바가 트럼프의 평화 구상에 구체적인 양보를 제시한 첫 번째 사례”(존 헐브스트 전 우크라이나 주재 미국 대사)라는 긍정평가도 있지만 정반대 평가가 우세하다. 러시아는 늦가을과 겨울에 우크라이나 에너지 인프라를 집중 타격해왔다. 월스트리트저널은 “봄철로 접어드는 시점에서 이를 중단하는 것은 몇 달 전보다 러시아에 덜한 양보로 여겨진다”고 분석했다. 우크라이나가 최근 러시아 본토 깊숙이 있는 석유 및 가스 시설을 광범위하게 공격해 러시아의 가장 중요한 국가 수입원을 위협해 왔기 때문에 러시아가 환영할 합의라는 분석도 나온다. 폴리티코는 “우크라이나는 최근 순항 미사일 사거리를 5배 증가시키며 러시아 에너지 시설 타격 능력을 갖췄다. 이번 합의는 러시아의 에너지 인프라를 보호하기 위한 전략적 조치일 가능성이 크다”고 전했다.
푸틴 대통령이 트럼프 대통령이 제안한 30일 휴전에 동의하지 않았다는 점은 러시아와 우크라이나가 ‘에너지 시설’을 제외한 영토를 놓고 계속 경쟁할 수 있다는 뜻이다. 실제 러시아는 쿠르스크 지역 탈환과 동부 지역에서 점령한 우크라이나 영토를 지키거나 늘리는 데 주력하고 있다. 에너지 기반시설 공격 제한에 국한된 이번 합의가 전황과 무관한 상징적인 의미만 갖는 이유다. 폴리티코 유럽판은 “피비린내 나는 우크라이나 동부 전선은 그대로 살상지대로 남고 드론과 미사일 폭격이 우크라이나 전역에 계속 쏟아질 것”이라고 경고했다.
합의 발표 뒤에도 러시아는 기존 종전 조건에서 물러설 뜻이 전혀 없다는 점을 분명히 했다. 특히 핵심 조건으로 우크라이나에 대한 외국의 군사 원조 및 정보 공유의 완전한 중단을 내걸었다. 우크라이나가 결코 수용할 수 없는 조건이다.
전 나토 및 러시아 주재 미국 대사인 알렉산더 샌디 버시보는 애틀랜틱 카운슬에 “푸틴은 장기적인 휴전, 더 나아가 영구적인 평화 협정을 서두를 생각이 전혀 없다”며 “회담 결과 발표문에는 우크라이나가 분명히 거부할 독소 조항들이 가득하다”고 말했다. 뉴욕타임스도 “최근 며칠간 백악관의 낙관적 전망에 비하면 이번 합의는 기대에 못 미친다”고 평가했다.