키스 켈로그 우크라이나·러시아 특사. AFP 연합뉴스
미국의 우크라이나 특사가 우크라이나를 2차대전 직후 베를린처럼 분할하자는 취지의 발언을 해 논란이 일고 있다.
키스 켈로그 우크라이나·러시아 특사는 12일 보도된 영국 더타임스와의 인터뷰에서 영국과 프랑스 군대를 투입하는 제안을 하면서 우크라이나가 “러시아 지역, 프랑스 지역, 영국 지역, 미국 지역이 설치된 2차대전 후 베를린과 비슷한 게 될 것”이라고 말했다. 1945년 독일의 항복 직후 수도 베를린을 4개 연합국 군대가 분할 점령한 것을 우크라이나 전쟁의 해법과 연결지은 것이다.
켈로그는 우크라이나의 드니프로강 서쪽에 평화유지군 성격으로 영국·프랑스가 ‘보장 군’(reassurance force)을 배치하고 강 동쪽에서는 러시아군이 기존 점령지를 차지하는 것을 이런 계획의 내용으로 제시했다. 또 러시아군과 영국·프랑스군 사이에 너비 29㎞짜리 비무장지대(DMZ)를 설치해 교전을 방지할 수 있다고 설명했다. 켈로그는 미국은 지금까지의 입장과 마찬가지로 자국 군대를 우크라이나에 투입하지 않겠다는 입장도 다시 밝혔다.
영국과 프랑스 등은 최근 들어 북대서양조약기구(나토)의 유럽 회원국들이 우크라이나에 평화유지군을 파견하는 안을 논의해왔다. 하지만 러시아는 어떤 명목이든 우크라이나에 나토 병력이 진주하는 것을 용납하지 않겠다는 입장이다.
이런 상황에서 켈로그의 발언은 러시아군의 기존 점령지를 러시아 지배 지역으로 인정해주는 것으로 받아들여질 수 있다. 또 패전국 독일의 수도 점령 방식을 비유로 든 데다, 우크라이나 영토를 러시아를 비롯한 열강이 분할하는 것처럼 인식될 소지가 큰 점도 우크라이나 등의 반발을 예상하게 만든다. 켈로그는 인터뷰 내용이 보도된 뒤 소셜미디어에 “우크라이나의 주권”을 회복시키기 위한 아이디어를 제시한 것으로 “우크라이나를 분할하는 것을 언급하지는 않았다”고 해명했다.
3성 장군 출신인 켈로그는 올해 초 도널드 트럼프 대통령에 의해 우크라이나 전쟁의 해결을 지휘할 특사로 임명됐다.