도널드 트럼프 미국 대통령(왼쪽)과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 통화하는 모습. AFP 연합뉴스
도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 전화 회담을 갖고 에너지 및 인프라 시설을 대상으로 한 ‘제한적 휴전’에 합의했다. 우크라이나도 이를 수용할 것으로 보인다. 미국과 러시아는 중동에서 전면 휴전 협상도 개시한다고 밝혔다. 다만 푸틴 대통령이 장기적인 평화 계획에 여전히 반대하고 있어 협상이 순탄치 않을 거라는 전망이 나온다.
트럼프 대통령은 18일(현지시각) 소셜미디어 트루스소셜에 “우리는 모든 ‘에너지 및 기반 시설’에 대한 즉각적인 휴전에 합의했다”며 “조속한 완전 휴전과 우크라이나 전쟁 종결을 위해 노력하기로 했다”고 적었다. 이날 트럼프 대통령과 푸틴 대통령은 2시간 30분가량 통화했다.
크렘린궁도 이날 성명을 내고 트럼프 대통령이 우크라이나와 러시아가 30일 동안 ‘에너지 기반 시설’ 공격을 중단하자고 제안했다고 밝혔다. 크렘린궁은 “푸틴 대통령은 이 제안에 긍정적으로 답했고, 즉시 러시아군에 해당 명령을 내렸다”고 밝혔다.
우크라이나는 일단 합의 수용 의사를 밝혔다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 우크라이나 언론에 “우크라이나는 이 합의를 지지할 것”이라고 말했다. 그러면서 “어떤 것을 지지하려면, 정확히 무엇인지 이해해야 한다”며 트럼프 대통령과 통화를 원한다고 밝혔다. 그는 푸틴 대통령이 즉각적이고 무조건적인 휴전에 동의하지 않은 점을 비판하며, 러시아가 우크라이나 남부와 북부에서 새로운 공세를 준비하고 있다고도 주장했다.
양국은 중동에서 추가 회담을 열어 전면휴전 논의를 시작하기로 했다. 백악관은 성명에서 “두 정상은 러시아와 우크라이나 사이에 에너지 및 기반시설에서 우선 휴전하는 한편, ‘흑해 해상에서의 휴전 이행과 전면적 휴전 및 영구 평화에 관한 기술적인 협상'을 중동에서 즉시 시작하기로 합의했다”고 밝혔다.
에너지 시설에 대한 휴전은 수년간 러시아의 반복적인 전력망 공격으로 어려움을 겪어온 우크라이나에 이득이 된다. 러시아에도 도움이 된다. 우크라이나가 러시아 본토 깊숙이 있는 석유 및 가스 시설을 광범위하게 공격해 러시아의 가장 중요한 국가 수입원을 위협해 왔기 때문이다. 다만 미국은 ‘에너지 및 기반 시설’, 러시아는 ‘에너지 기반 시설’이라고 발표하는 등 합의 내용에 차이가 있을 수 있다. ‘에너지 및 기반 시설’에 합의했다해도 우크라이나 민간인, 도시 및 항구에 대한 공격은 계속될 수 있다.
전반적으로 이날 합의는 지난 사우디아라비아 회담 뒤 미국과 우크라이나가 합의한 전면 휴전에 못 미친다. 월스트리트저널은 “러시아는 우크라이나의 전력망과 발전소를 집중적으로 공격해 주기적인 정전을 초래했는데 이러한 공격은 겨울철에 가장 효과적이었다”라며 “봄철로 접어드는 시점에서 이를 중단하는 것은 몇 달 전보다 러시아에 덜한 양보로 여겨진다”고 분석했다. 뉴욕타임스는 “실제 에너지 기반 시설에 대한 공격이 중단된다면, 3년간 이어진 전쟁에서 처음으로 상호 합의된 공격 중단이 될 것”이라면서도 “최근 며칠간 백악관의 낙관적 전망에 비하면 이번 통화 결과는 기대에 못 미치는 것으로 보인다”고 평가했다.
전면휴전 협상은 험난할 거로 예상된다. 이날 크렘린궁은 성명에서 “갈등의 근본 원인을 해결해야 한다”는 점을 반복했다. 러시아가 우크라이나의 일부 주를 점령할 권리가 있으며, 현재 점령하지 않은 지역에도 정치적 통제력을 행사할 권리가 있다는 푸틴 대통령의 주장을 반영하는 표현이다. 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO) 가입에 반대한다는 의미도 담겨 있다.
이는 우크라이나의 ‘레드 라인’과 충돌한다. 뉴욕타임스는 “최근 우크라이나 고위 관계자들은 세 가지 '레드라인'을 제시했다”며 “러시아가 점령한 우크라이나 영토에 대한 러시아의 주권을 공식적으로 인정하지 않을 것, 중립국 지위를 받아들이지 않을 것, 군대 규모 축소에 동의하지 않을 것 등이다”라고 전했다.
양국 정상은 중동 문제도 논의했다. 백악관은 “이란이 이스라엘을 파괴할 수 있는 위치에 절대 놓여서는 안 된다”는 점에 양국 정상이 동의했다고 밝혔다. 미국 정부는 앞서 이란이 러시아에 단거리 탄도미사일과 공격 드론을 제공했으며, 러시아의 드론 공장 건설을 지원했다고 발표한 바 있다.
크렘린궁은 양국 정상이 에너지 부문을 포함한 향후 경제 협력 가능성에 대해서도 논의했다고 전했다. 또한, 트럼프 대통령이 푸틴 대통령의 제안을 받아들여 미국과 러시아에서 각각 아이스하키 대회를 열어 양국의 프로 선수들이 경쟁하는 방안을 추진하기로 했다고 덧붙였다.