1년 전인 지난해 7월16일 오송 참사 현장. 소방당국 등이 물에 잠긴 오송 궁평 2지하차도에서 시내버스 등을 인양하고 있다. 신소영 기자

시민 14명의 목숨을 앗아간 오송 지하차도 침수 1년이 지나도록 참사 현장인 궁평 2지하차도는 차가 다니지 않는다. 이 지하차도를 관리하는 충청북도는 지난 1년 동안 지하차도 보수·보완에 매달려 왔지만 미흡·부실 공사라는 지적이 끊이지 않아 재개통 시기는 여전히 물음표로 남아 있다.

충청북도는 17일 “애초 지난달 말 궁평 2지하차도를 재개통하려 했지만 유가족·생존자 협의회, 시민단체 등의 보완 요구에 따라 개통을 잠정 연기했다”며 “보완 등 조처를 거쳐 올해 안에 개통하는 게 목표”라고 밝혔다. 세종과 오송을 잇는 508번 지방도 궁평 2지하차도는 전체 길이 685m(터널 구간 430m)로, 2022년 한해에만 2만9천여대가 통행한 청주 외곽의 핵심 도로시설이다.

1년 째 보수공사로 폐쇄된 궁평 2지하차도. 오윤주 기자

충청북도는 지하차도 재개통이 연기된 것을 유가족·시민단체의 문제제기 때문인 것처럼 이야기하지만, 사실은 공사 부실 탓이 더 크다. 충청북도는 지난해 오송 참사 뒤 62억원을 들여 궁평 2지하차도 안팎에 안전시설물을 추가 설치하는 등 보수·보완 공사를 진행했다. 먼저 55억원을 들여 지하차도 안팎에 구명봉(핸드레일), 소화기 표시등(18곳), 비상사다리(42개), 피난유도등(18곳), 비상전화(4곳) 등을 설치했는데 ‘부실·미흡’ 지적이 계속됐다.

궁평 2지하차도에 설치된 구명봉. 오윤주 기자

전주 완산구 서신 지하차도 구명봉. 완산구청·오송 참사 시민대책위원회 제공

단적인 예가 침수 등 비상상황 때 시민들이 잡고 탈출할 수 있는 구명봉이다. 충청북도는 지하차도 벽을 따라 1.5m, 2.7m 높이(차도 옆 연석기준)에 길이 600m의 구명봉을 입구·출구 양방향으로 각각 2줄씩 설치했다. 하지만 오송 참사 당시 지하차도에서 빠져나온 한 생존자는 “너무 높은 곳에 설치된 데다 상·하 간격도 넓어 잡기도, 힘을 주기도 어렵다. 없는 것보단 낫지만 어린이·노약자 등에겐 그야말로 무용지물에 가깝다”고 했다. 그는 “생존자들 의견을 묻고, 간격이 촘촘한 전주 서신지하차도 구명봉 등을 참고만 했어도 이렇게 하진 않았을 것”이라고 덧붙였다.

지적이 잇따르자 충청북도는 3억원을 들여 상단에 추가 구명봉을 설치하고, 비상사다리도 42개에서 134개로 늘리는 보완 공사를 진행할 예정이다. 이소민 충북도 도로관리사업소 안전관리팀장은 “구명봉 설치 기준이 따로 없어 부산 지하차도 등을 참고해 설치했다”며 “지적이 일리가 있어 추가 보완 조처를 하고 있다”고 밝혔다.

궁평 2지하차도 안전 시설물. 오윤주 기자

궁평 2지하차도 안전 시설물. 오윤주 기자

충청북도는 비상 상황 때 지하차도를 차단하는 시설·인력도 보완했다. 7억원을 들여 지하차도 진입 차단 시설, 도로 상황과 주변 미호강 수위 현황을 알리는 전광판 등을 설치했다. 진입 차단 장치는 지하차도 중앙 부위의 침수 깊이가 15㎝를 넘으면 자동으로 ‘진입 금지’라고 쓴 붉은 차단막이 지하차도 출입을 막는 시스템이다. 애초 지하차도 통제 기준은 최대 침수 깊이가 30㎝였다. 지하차도 관리도 민간업체에 위탁했으며, 2인 1조로 하루 3차례 지하차도를 순찰하고 기상특보(홍수주의보)가 내려지면 관리 직원이 현장에 상주하도록 했다.

이선영 오송 참사 시민대책위원회 위원은 “1년 동안 진행한 지하차도 안전시설 보완은 ‘부실 종합세트’이고, 지하차도 옆 임시제방, 차수벽 등도 불완전한 상태”라며 “재개통 요구 민원을 앞세워 개통 시기를 앞당기기보다 지하차도 안전을 완비해야 한다”고 밝혔다.

한겨레

오윤주 기자 [email protected]